中共武汉船舶职业技术学院委员会
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
根据中央和省委统一部署，我院作为省属高校列入第一批深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）单位。为了扎实有效地组织开展好教育实践活动，确保达到预期目标，根据中共中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发[2013]4号）、中共湖北省委印发《关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知（鄂发[2013]14号）及中央、省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神和要求，结合学院实际，制定如下实施方案。
一、开展教育实践活动的指导思想、目标要求和基本原则
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学院、中层两级领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下师生员工工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，凝聚学院师生员工心力，以主人翁姿态参与学院的改革和建设，为把学院建设成为办学特色鲜明、办学水平较高，具有一定国际影响的高等职业院校提供坚强保证。
教育实践活动的全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力于解决学院、中层两级领导班子和领导干部身上存在的“四风”问题。
“照镜子”——对照党章，查找差距。主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生员工期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
“正衣冠”——正视问题，改正缺点。主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。
“洗洗澡”——听取意见，开展批评。主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。
“治治病”——对症下药，治病救人。主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与师生员工争利、损害师生员工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
（二）目标要求。教育实践活动在全院党员、领导干部中开展，重点抓好学院、中层两级领导班子和领导干部。主要目标是落实为民务实清廉要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，实现四个“进一步”，即：党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，具体要求是：
一是牢固树立群众观点。深化人民创造历史、人民是真正英雄的思想认识，坚持以师生员工为本、师生员工至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了师生员工、一切依靠师生员工，从师生员工中来、到师生员工中去。
二是转变党员干部作风。坚持求真务实、真抓实干，坚持问政于师生员工、问需于师生员工、问计于师生员工，坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。
三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、班子清廉、政治清明。
四是建立健全长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格执行中央和省委关于作风建设、廉洁自律的各项制度，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，使贯彻落实党的群众路线成为全院党员、干部长期自觉的行动。
（三）基本原则。教育实践活动的全过程，要准确把握好以下基本原则。
一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
三是坚持讲求实效。开门搞活动，请师生员工参与，让师生员工评判，受师生员工监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高服务师生员工能力、密切党群干群师生关系、全心全意为师生员工服务上取得实效。
四是坚持分类指导。各党总支（直属党支部）要结合高职院校特点和教职工党员、离退休职工党员和学生党员等不同群体的思想和工作实际，在制定教育实践活动工作方案和推进工作过程中，全面贯彻落实中央、省委和学院党委对活动的总要求，抓住学院、中层两级领导班子和领导干部这个重点，加强分类指导，针对不同群体提出切合实际的目标要求和办法措施，确保活动取得实效。
五是坚持领导带头。党委带头，作出表率，坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
二、开展教育实践活动要着力解决的突出问题
教育实践活动要紧紧围绕学院中心工作，服务工作大局，把主要任务聚焦到作风建设上，从已经开始的人才培养质量大讨论和“找差距、转作风、提效能、促发展”主题教育活动入手，广泛征求意见、深入查摆问题，着力解决学院、中层两级领导班子和领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”问题以及师德师风、学风校风、工作作风问题，以作风建设的新成效凝聚起推动学院事业科学发展的强大力量。
（一）坚决反对形式主义。教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
（二）坚决反对官僚主义。教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识，深入实际、深入基层、深入师生员工，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向师生员工学习，真心对师生员工负责，热心为师生员工服务，诚心接受师生员工监督。
（三）坚决反对享乐主义。教育引导党员、干部牢固树立坚定的理想信念，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
（四）坚决反对奢靡之风。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹铺张浪费、超标接待、变相旅游和挥霍享乐等不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
三、开展教育实践活动的方法步骤
根据省委的统一部署，我院深入开展党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，至2013年12月基本完成，其中集中教育时间7月至11月，要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。
（一）学习教育、听取意见（7月中旬—9月中旬）
这一阶段是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。具体安排如下：
1.组织召开教育实践活动动员大会并开展民主评议。7月11日，学院召开党委会，传达和学习中央、省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，制订学院教育实践活动实施方案。7月17日，学院召开动员大会，对教育实践活动进行动员和部署，对领导班子和成员进行民主评议。
各党总支、直属党支部要按照学院的部署，结合实际制订本单位的教育实践活动工作方案，并于7月底前报学院教育实践活动领导小组办公室备案。
2.采取自学与集中学习相结合方式进行学习教育。各党总支、直属党支部要充分利用暑假期间，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述、党章、党的十八大报告和省第十次党代会报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统、法规法纪，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本，对照典型，开展理想信念、党性党风党纪、师德师风、学风校风以及工作作风教育，开展中国特色社会主义宣传教育，使党员、干部深刻理解群众观点和群众路线丰富内涵，把握新形势下做好师生员工工作的任务要求，增强贯彻党的群众路线的自觉性。7月下旬拟定党委中心组学习安排，8月围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神等重点内容进行专题研讨。
各党总支、直属党支部要围绕学院中心工作，紧密结合实际，积极组织开展形式多样、生动活泼、各具特色的主题实践教育活动，在采取务实管用的方式、确定针对性强的学习内容等方面主动探索创新，切实抓好基层党员的学习教育工作，激发学习热情，提高学习效率，确保学习效果。学习教育贯穿活动始终，广大党员、干部要做好学习笔记，积极撰写学习心得、交流学习体会。
3.组织开展暑期中层干部培训。8月26日，举办暑期中层干部培训会，各单位结合人才培养质量大讨论，认真、深入分析、查找在“找差距、转作风、提效能、促发展”工作中存在的问题和不足，提出改进工作的措施，制定整改落实方案，进一步推进内涵建设，促进教育教学质量全面提升。
4.组织开展以“为了谁、依靠谁、我是谁”为主题的群众观念和群众路线大讨论。9月上旬，各党总支、直属党支部要举办一次“马克思主义群众观点和党的群众路线”专题学习讨论会。结合已经开展的人才培养质量大讨论和“找差距、转作风、提效能、促发展”主题教育活动，通过“马克思主义群众观点和党的群众路线”专题学习讨论活动从思想认识上进一步解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生员工为本，一切工作为了师生员工、一切工作服务师生员工；解决“依靠谁”的问题，坚持师生员工的办学主体地位，尊重师生员工的首创精神，使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生员工满意的干部。
5.组织党员领导干部深入基层，开展调研，征求意见。9月2日前，学院通过座谈会及基层调研访谈、开设电子邮箱、书记信箱、院长信箱、到“三万”活动联系点等形式，围绕学院、中层两级领导班子和领导干部在作风、在推进学院和各单位事业科学发展以及搞好教育实践活动等三个方面征求意见和建议。征求意见的重点聚焦在两级领导班子和领导干部在作风方面的总体表现和存在的突出问题。
各党总支（直属党支部）的主要领导要深入教研室、实训室、学生班、学生宿舍和办公室，征求本单位师生员工的意见和建议。
（二）查摆问题、开展批评（9月中旬—10月上旬）
这一阶段重点是围绕为民务实清廉要求，通过师生员工提、自己找、领导点、互相帮，重点是自己找，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风以及师德师风、学风校风、工作作风等方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。具体安排如下：
1.深入分析问题。学院、中层两级领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题要进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及到学院、中层领导班子的意见建议，向全体成员通报；涉及到班子成员个人的，由党委、党总支（直属党支部）书记向本人反馈。
各党总支、直属党支部收集整理的对院领导班子和成员的意见建议于9月2日前报活动领导小组办公室。
2.开展交心谈心。学院党委主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心。重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。各党总支和直属党支部也要组织开展交心谈心。谈心谈话主要内容要做好记录。
3.撰写对照检查材料。学院和中层两级领导班子及其成员对照为民务实清廉要求，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照师生员工关切、对照先进典型，对照工作标准，对民主评议及查摆出来的问题，从思想和实际工作两个方面，认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容包括：个人作风基本情况、分析存在的主要问题、剖析产生的原因、明确努力方向和提出整改措施等，重点放在后三个部分。
4.组织召开高质量的专题民主生活会。9月15日前，学院、中层两级领导班子都要制定专题民主生活会方案，9月30日前，以整风精神召开一次高质量专题民主生活会。党委（党总支、直属党支部）主要负责同志要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评。省委督导组、学院督导组分别全程参与学院和中层领导班子的专题民主生活会。
5.做好民主生活会情况通报工作。民主生活会后，党委书记主持召开党委扩大会议，在一定范围内通报民主生活会情况，督导组成员参加。重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。
6.召开党支部专题组织生活会。基层党组织要认真组织党员开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制（10月中旬—11月下旬）
这一阶段重点是制定和落实整改方案，对学院、中层两级领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对师生员工反映强烈的一些突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。具体安排如下：
本人先进典型1.制定整改方案。10月25日前制定好整改方案，重点针对查摆出来的“四风”以及师德师风、学风校风、工作作风方面存在的突出问题和需要完善的制度提出解决对策，制定和落实整改方案，分别提出整改的项目、内容和时限要求，明确整改的具体措施、责任领导或责任单位。各单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，做出公开承诺，并在一定范围内公示，接受党员、师生员工的监督。
2.开展专项整治。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对学院和各部门各类会议、文件、评比表彰等进行认真清理，根据工作需要精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件；在反对官僚主义方面，对各单位特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理活动消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害师生员工利益的问题；在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待有关规定；在反对奢靡之风方面，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请，严禁借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游。
3.强化正风肃纪，严格教育管理干部。加强领导班子建设和严格教育管理干部，着力推进庸、懒、散、奢等不良风气整治工作，切实解决律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现重大违纪违法问题，纪检监察部门要严肃查处。
4.加强服务师生员工能力建设。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应师生员工意愿、回应师生员工呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传师生员工、组织师生员工能力。对那些与师生员工有感情、为师生员工办实事、得到师生员工拥护的干部，要加强宣传，树立先进典型，树立正确用人导向。
5.加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部、机关部门直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，完善党风廉政建设考核评价机制，修订完善公务接待有关规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
6.做好教育实践活动总结。党委、党总支（直属党支部）要对教育实践活动进行认真总结，组织撰写教育实践活动总结报告。11月20日前各党总支（直属党支部）将总结报告送活动领导小组办公室，12月10日前学院召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动进行全面总结，对教育实践活动开展情况进行民主评议；督导组对学院“五好”领导班子创建活动进行评价。
四、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实效
学院各级党组织要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。
（一）成立机构，明确责任
1.学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责制订学院活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。办公室下设综合组、文秘组、宣传组和督导组。
2.建立院领导班子成员联系基层制度。每位院领导要指导分管部门和联系单位的教育实践活动；各基层党组织党员领导干部要联系指导一个基层党支部开展教育实践活动。
3.各基层党组织要成立本单位教育实践活动工作小组，党总支（直属党支部）书记任组长，党员行政负责人、副书记任副组长。
（二）统筹兼顾，做到两手抓、两促进、两不误
统筹安排、协调推进校院两级党组织的教育实践活动，把组织开展教育实践活动与开展“学创”活动、“两访两创”、创先争优、人才培养质量大讨论、民主评议政风行风相结合，与认真做好学院各项工作和党员、干部履职尽责相结合，既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”，不能游离学院和本单位中心工作，不能脱离自身职责，做到两手抓、两不误、两促进。
坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。既要认真落实中央、省委和学院党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，有些工作可以根据学院工作实际交叉进行。要在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。
（三）广泛宣传，典型引路
要充分利用校园网、专题网站、院报、广播和宣传栏等方式和途径，大力宣传马克思主义群众观点、党的群众路线，以及开展活动的重大意义，及时报道活动中的好做法、好经验和取得的成效，大力宣传活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围，凝聚推动教育实践活动开展的正能量。
（四）督促检查，严格落实
认真接受省委督导组对学院教育实践活动的指导和监督，全力支持和配合省委督导组的工作。加强与督导组沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把中央和省委的要求落实到教育实践活动的各个环节。
学院教育实践活动督导组要对各党总支（直属党支部）开展教育实践活动全程进行督导检查指导，参加所督导单位教育实践活动的关键环节。
学院教育实践活动全过程必须力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞层层检查评比，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。